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2021黑龙江大庆教育局印发全市教育工作要点通知

2021-05-10 17:56:33| 来源:大庆市人民政府政府信息公开

各县(区)教育局,局机关各科室、直属各单位:

现将《2021年全市教育工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

大庆市教育局

2021年2月25日

2021年全市教育工作要点

2021年全市教育工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和市委九届八次全会精神。认真贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,深入落实全国、全省教育工作会精神和市委市政府重要决策部署,坚持和加强党对教育工作的全面领导,稳中求进、攻坚克难,加快推进教育现代化进程,统筹推动教育高质量发展,努力办好人民满意的教育。

一、坚持党对教育事业的全面领导

1. 全面加强教育系统党的建设。严明政治纪律和政治规矩,督促党员干部牢固树立“四个意识”。开展“两个学习日”活动,突出加强机关学习型党组织建设。严肃党内政治生活,贯彻落实“三会一课”等重要制度,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固拓展“不忘初心,牢记使命”主题教育成果。规范开展基层党组织换届工作,选优配强基层党组织班子。以建党100周年为契机,深入开展“五彩党建项目”及系列庆祝活动,推进“一校一品”党建品牌选树,促进党建与学校教育教学融合发展。

2.切实守牢教育系统意识形态主阵地。始终坚持党管意识形态工作,严格落实“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的工作原则,纳入党建工作责任制,与教育中心工作同部署、同检查、同考核,综合运用定期研判形势、正面宣传引导、风险隐患排查、网络舆情管控等措施方法,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权,确保教育系统意识形态阵地牢不可破。

3.严格落实全面从严管党治党责任。健全完善局党委落实主体责任“三个清单”,明确领导班子主体责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”。组织召开2021年全市教育系统加强党的建设暨全面从严治党工作会议。开展政治生态建设成效年度考核工作,营造风清气正的政治生态。坚持民主集中制,严格执行“三重一大”集体决策、请示报告等制度,强化对权力的监督和制约。坚持挺纪在前、抓早抓小,深化运用监督执纪“四种形态”,有效实践监督执纪“第一种形态”。

4.选好用好管好干部。坚持正确选人用人导向,不断完善科学的育人选人用人机制,优化干部结构,建设高素质专业化干部队伍。加强市属学校年轻干部教师队伍建设,实行干部任期制,畅通干部能上能下渠道,加大年轻干部培养力度,建立校长后备人才双导师培养机制,举办市属学校优秀年轻干部、优秀教师战略培训班,为教育事业长远发展培养储备优秀人才。

5.持续加强和改进作风建设。持之以恒落实中央八项规定和省委、市委相关规定精神,驰而不息纠治“四风”,尤其是深化整治形式主义、官僚主义,严密防范隐形变异,坚决防止反弹回潮。严明纪律规矩,定期开展法规学习、宣传教育和谈话提醒,打牢作风建设思想根基。深化作风整顿优化营商环境,对群众反映强烈的突出问题坚决整改。

6.开展“好学校、好校长、好老师、好学生”四好工程创建活动。制定出台“四好工程”实施方案,发掘教育战线好典型、好榜样,打造30所人民满意的好学校、评选20名社会认可的好校长,选树10名专家型教师、100名教学名师,多层级、多维度、多形式开展学生评选活动,评选10000名新时代“五好”学生,达到学有榜样、赶有方向,集中展现新时代教育战线新形象新风貌。

二、推进学前教育深化改革规范发展

7.推动学前教育高质量发展。启动实施第四期学前教育行动计划,确保学前教育三年毛入园率保持在96%以上,普惠性幼儿园覆盖率保持在95%以上,公办园在园幼儿占比保持在50%以上。

8.继续扩大普惠性资源总量。抓好新建和已建成公办园开办运营工作,提高公办园在园幼儿占比。回归小区配套园的公益属性,抓好已收回小区配套园办成公办园或委托办成公办园的工作,加强普惠性民办园认定及管理工作,不断扩大普惠性资源总量。

9.建立生均拨款保障制度。严格督导学前教育经费投入情况,确保省定公办园公用经费生均财政拨款基准定额标准(600元/生/年)和普惠性民办园的生均补助标准(200元/生/年)落实到位。建立健全政府、社会举办者、家庭合理负担的投入机制,保障幼儿园正常运转和可持续发展。

10.推动落实幼儿园与小学科学衔接行动计划。开展幼儿园“小学化”治理,扭转“小学化”和“功利化”倾向,提升幼儿园内涵发展水平。实施“安吉游戏”推广计划,抓好省级幼儿园游戏实验区和试点园工作,全面推进学前教育“以游戏为基本活动”从理论向实践转换。

三、加快义务教育优质均衡发展进程

11.全力推进义务教育优质均衡发展。督促指导各县区完善义务教育均衡发展保障体系,龙凤区、大同区和肇州县做好2022年优质均衡省检、国检各项准备工作,萨尔图区、让胡路区、红岗区、杜蒙县和肇源县加快优质均衡进程。指导林甸县做好基本均衡国家三年过程监控工作。

12.推动县域城乡一体化建设。指导县区对照国家评估细则开展自查自改,细化目标任务,落实整改举措,力争早日达到验收标准。梳理市区教育集团办学经验,探索制定教育集团化改革方案,促进以强带弱、以强带新,培育教育集团试点。建立农村学校联盟,健全联盟式发展长效机制,增强教学和管理泛领域交流合作,促进农村学校办学提档增质,逐步缩小城乡之间、区域之间、校际之间差距。

13.促进义务教育治理能力现代化。强化学位供给统筹,严格落实“四零承诺”,增强信息化技术手段管理运用效能,确保入学、分班、排座、选干公平公正。严格规范教材征订和教辅资料选用,制发《义务教育学生减负工作实施方案》,统筹教、学、练、考、管等环节,系统推动减负工作,确保初中作业不超纲,小学作业校内完成。认真执行零起点教学,抓好学段衔接。优化课后服务工作体系,因地制宜、因校制宜调整完善工作机制,进一步丰富内容,细化管理,规范运行。试点开展小学生“E积分”正向激励评价,加强学生日常行为、课堂教育和家校互动的管理,大力提升学生综合素质。

14.实施中小学教学质量提升工程。推动名校弱校“一帮一”、先进后进“结对子”,选取1—2个试点学校群或对子,探索“同步课堂”教学创新模式,实施校际间导师协同授课,多形式多渠道资源共享。积极开展教学视导、送教下乡、网络研培等教科研交流活动,指导各学科教师研磨常态精品课,积极推进高效课堂构建。争取承办全国第三届“国育杯”思维运动会,提高益智教育质量和城市影响力。

15.稳步提升民族教育和特殊教育水平。贯彻落实《中小学民族团结进步教育指导纲要》,铸牢中华民族共同体意识教育,抓好民族特色文化传承,强化国家通用语言文字教学,开好少数民族语文课程,落实义务教育阶段国家统编三科教材在民族地区的全覆盖。做好残疾程度较轻的学生在普通学校随班就读,开展特殊教育学生社会融入教学。巩固第二期特殊教育提升计划成果,对残疾学生给予特别辅助和优先保障,落实送教上门要求,切实保障适龄残疾儿童少年受教育权益。

四、推动普通高中优质特色多样发展

16.加快推进新课改、考改和育人方式改革。完善教学管理制度,加强新课程应用培训,开展选课走班、生涯规划。制定高中学科竞赛方案,建设竞赛名师工作室,组织全市高三质量检测,抓好高三大面积培养和尖子生提优,提升高考质量。

17.加强普通高中学校交流学习。组织民办高中与公办高中一对一结对子,加强教学管理方面的交流指导,落实公办民办同权、同责、同招、同管政策。鼓励我市高中与国内、省内高水平学校交流合作,建立教育联盟等平台载体,开展校际联考联评、团队互访交流。

18.促进全市高中特色化、多样化错位发展。指导重点高中依托底蕴优势,进一步规范办学行为,促进学生全面发展,不断提升软实力和竞争力;支持一般高中立足校情,走艺体型、综合型、升学预备与职业教育相结合的发展道路,打造学科特色、文化特色和育人特色。

五、健全大庆特色现代职业教育体系

19.增强职业教育服务能力。推进工学结合办学模式改革,培养学生实际动手能力。推进职业教育联盟建设,发挥联盟“发展策略共商、技能人才共育、专业人才共用、办学资源共享、专业特色共建、信息资源共通”功能,加强校际间交流合作。调整招生计划,逐步扩大职业学校在校生规模,缩小“普职比”差距。发挥职业院校资源优势,扩大社会培训规模,提升职业教育服务社会能力。

20.推广“1+X”试点项目。总结推广建设中专无人机操控与维护专业“1+X”试点成功经验,深入挖掘和培育中职学校专业特色,力争新增1—2个试点专业,不断扩大试点范围,更好满足学生在校期间获取职业资格证书的现实需求。

21.做好提质培优行动计划。围绕《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》,组织学校参与“教学条件基本达标”“建设优质专业”等14项任务,完善教学标准、规范教学行为、提升科研能力。

22.提升人才培养质量。挖掘贯通培养合作内涵,保证学生培养质量。组织分析历年对口升学考点,加强针对性训练,提升本科录取率。积极争取与合作企业订单式培养,增强学生的岗位适应能力。开展创业教育,教授学生创办小微企业的基本技巧和必备管理知识,鼓励学生自主创业。

23.科学调整专业结构。逐校确定专业特色,缓解目前“大而全”“多而杂”的局面,做强优势专业。科学研判劳动力市场需求,增设就业前景好、学生家长喜欢,市场急需的新专业。及时调整专业方向和课程设置,增强中职学生的市场竞争力。

六、完善终身教育体系,规范民办教育发展,促进高校与地方共同发展

24.推进全民终身学习体系建设。明确社区教育指导中心统筹全市社区教育老年教育的工作职能,健全9个社区教育学院的组织架构,确定工作任务。在居委会(村委会)设置社区教育学校,着力搭建三级社区教育网络,开展各类教育活动,丰富老年人精神生活。

25.支持和规范民办教育发展。加强对民办中等学校管理,规范学校各项办学行为,提高教学质量。加强对文化类、艺术类校外培训机构的监督管理,规范招生宣传、收费退费、消防安全、场地设备达标、师资配置等关键环节,推动校外培训机构健康发展。支持和鼓励社会力量举办各级各类民办学校和机构,为市民提供更好的教育服务。

26.协调促进高校地方共同发展。推进高校与地方行业企业需求对接,服务城市振兴转型发展。协调鼓励高校围绕地方产业发展和企业需求,有针对性培养急需紧缺人才。加强高校周边环境治理,为高校师生提供安全和谐的学习生活环境。

七、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人

27.加强中小学思政课建设。建立学校党组织书记、校长带头抓思政课机制,完善幼、小、初、高德育一体化机制建设。抓好思政课教研创新、形式创新,活化实化社会主义核心价值观教育载体,充分利用各爱国主义教育基地,结合党史、国史、大庆创业史,联系国情、民情、市情,为学生讲好思政课,把爱党爱国教育具体化。

28.完善全员全方位全过程育人的德育工作机制。发挥学校主阵地、课堂主渠道作用,贯彻落实《中小学德育工作指南》,突出理想信念、核心价值观、优秀传统文化、生态文明和心理健康教育五大内容,提升学生社会公德、个人品德。合理布置家务劳动、志愿服务等德育实践作业,加强节水、节电、节粮教育,建设文明节约校园。加强民族团结教育,筑牢中华民族共同体意识。

29.深入挖掘大庆精神铁人精神时代内涵。以名师工作室为牵动,开展教研赛课、教师培训,开展以大庆精神铁人精神铸魂育人示范课程为引领的优秀政治课评选活动。坚持以观看“铁人王进喜纪念馆虚拟展馆”为重点的社会实践活动,做好“一校一特色、一校一品”的大庆精神铁人精神校园文化建设。坚持推门督导、课表上网、教研跟进,评选大庆精神铁人精神教育优秀课例、先进集体、先进个人,发挥典型引领带动作用。

30.增强学生身体素质。扎实开展阳光体育一小时,抓好各种球类和冰雪运动项目进校园,开展全市百万青少年冰雪活动,力争实现27万人次学生上冰雪;打造校园足球四级联赛、雪地足球联赛等学生足球赛事,实现全市中小学校全覆盖,开好全市中小学生田径、速度滑冰运动会以及球类系列赛事活动,引导家长多陪伴孩子开展体育运动。

31.增进学生艺术修养。推广中华传统美育项目,重点挖掘大庆地域特色文化,开展版画、油陶、剪纸、芦苇画、四胡、安代舞、马头琴等地域民族特色美育活动,形成“一校一品”、“一校多品”的学校美育发展格局,促进大庆市中小学校美育工作向纵深发展,组织开展中小学生“为党歌唱”展演活动。

32.全面加强劳动教育。将劳动教育纳入教学计划,开设劳动教育必修课程,并在科学、技术和社会实践等学科渗透劳动内容、拓展劳动形式。鼓励和支持县区、学校建立校外劳动教育实践基地,认定一批市级劳动教育示范校,探索劳动教育内容和模式创新,召开全市中小学劳动教育现场会,总结推广有效做法。

33.加强心理健康和家庭教育指导服务。开展心理辅导、心情周记、师生笔谈等活动,引导学生正确对待学习、生活、家庭和社会。做好心理健康和家庭教育“种子”教师培训,力争为每所学校培养一名家校共育指导师。与东北师范大学深入合作,探索开展家校共育试验班试点。做好教育部重点课题《中小幼人文素养家校(园)共育共治体制机制》结题工作,试点学校以“一书一盘”形式展示研究成果。

34.规范有序开展研学实践教育。依托城市人文特色和自然景观,组织编制“五色”研学精品课程,突出育人实效,用好铁人王进喜纪念馆、油田历史陈列馆、大庆博物馆、石油科技馆、城市规划馆、湿地文化馆等教育基地。与文旅部门建立合作机制,鼓励扶持有资质、有实力的团体和个人兴办研学基地、研学营地。

八、全面加强新时代教师队伍建设

35.加强师德师风建设。加强师德建设考评指导,强化结果运用,深化师德评价机制改革,突出理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心“四有”要求。开展师德先进事迹学习、报告、研讨,引导广大教师争做塑造学生品格、品行、品味“大先生”。

36.多渠道补充教师。建立教师队伍常态化补充机制,通过招考录用、人才引进、名师选聘等方式持续优化年龄结构和专业结构。按照“退一补一”的原则,为市属学校补充300名教师。利用“特岗计划”,在编制条件允许的情况下,继续做好农村义务教育阶段学校教师补充工作。

37.不断提升教师专业素质。落实国家卓越教师培养计划2.0和“国培”“省培”计划,加强教师信息技术能力提升培训,整体提高教师队伍信息素养。推进教师培养模式改革,分学段、分学科、分层次、按类别、多途径实施新教师、骨干教师、乡村教师、班主任、校长等模块培训,实行线上+线下混合式研修,强化教学基本功和教学技能训练,确保每年培训校长、教师2万人次以上。

38.深化教师工作常态化减负机制。严格清理与教育教学无关事项,统筹规范督查检查评比考核、报表填写、社会事务进校园等工作,对与教书育人无关的不合理工作实行负面清单管理,并定期对清单事项进行清理,持续减少教师非教学负担。

39.深入推进“十百千”头雁引航工程。开展千名能手展示课、百名名师论文集、十名专家宣讲团活动,结对子、传帮带,提升教师业务素质和课堂教学质量。组织第二届全市基础教育成果奖评选,发挥科研引领作用。

九、营造安全稳定教育发展环境

40.加强校园安全管理。以防控教育系统重大安全风险和遏制重特大事故为重点,落实学校双重预防机制建设要求,完成“两台账、一图、一栏、一卡”建设,积极推进校园安全信息化平台建设,提高智能化管理水平。落实中小学幼儿园安全防范建设三年行动目标,配齐配强专职保安人员并持证上岗,对校园外聘人员进行政审备案,定期开展安全培训;中小学校(幼儿园)实行封闭式管理,重点要害部位视频监控全覆盖,并与当地公安机关联网,提高快速应对紧急事件能力。开展危险化学品和电器火灾专项整治、校园欺凌综合治理、校园周边环境专项整治、校车及接送学生车辆专项治理等整治行动。积极开展安全宣传教育、安全演练,强化师生的安全意识和基本常识。

41.做好常态化疫情防控工作。坚持教职员工和学生健康情况“日报告”“零报告”制度,强化对学校人员管控情况检查,加强学校常态化疫情防控工作督导。对全体师生开展公共卫生健康知识教育,宣传普及新冠肺炎防控新形势、新动态,聘请疾控专家对校医等从业人员进行专项业务培训。

42.严格依法行政、依法治教。深入推进落实“放管服”改革、优化营商环境工作要求。扎实推进“互联网+监管”工作,利用事中事后监管平台开展“双随机、一公开”执法检查。制发教育系统“八五”普法规划,深入学习贯彻习近平法治思想,加强青少年学生法治宣传教育,开展学生“学宪法讲宪法”等活动,加快“法治教室”建设进程。加强教师法治知识培训,组织教师参加全省教师法治知识考试。

43.持续推进行业风气整治。紧盯群众反映强烈的在职教师办班补课、侵占学生利益等行业风气问题,采取重点督查、专项清查、联合检查等方式,加大治理力度,严肃执纪问责,保持高压态势。严格落实“四零承诺”,规范学校办学和教师从教行为,打造良好的教育发展环境。

44.深入推进教育督导体制机制改革。贯彻落实国家和省关于深化教育督导体制机制改革的精神和要求,推进健全机构、配强队伍、完善机制、加强保障,强化结果运用。做好省对市县级政府履行教育职责评价迎检、县域学前教育普及普惠督导评估、县域义务教育优质均衡发展过程性督导等督政工作。有效发挥督学功能,完善挂牌督学制度,推进中小学、幼儿园挂牌督学全覆盖。做好杜蒙县、肇源县和肇州县的国家义务教育质量监测工作。

45.做好考试组织工作。组织开展国家教育招生考试法律法规、考试政策宣传解读活动,营造良好考试氛围。做好三级培训,提高监考教师和巡视员工作能力。加强标准化考点提档升级改造,根据考试种类、考试规模以及主城区考点学校地理位置,重新规划调整标准化考点结构布局。

46.加强学校公共卫生工作。做好学生健康体检工作,加强结核病筛查。倡导适量运动、合理膳食,降低青少年学生肥胖率,加强学生近视、龋齿等常见病防控工作。联合市场、卫健部门对全市学校食品安全工作进行检查,严格落实校园食品安全制度,学校食堂进口冷链食品须实现全程溯源。

47.做好扶困助学工作。加强学生资助政策宣传和业务培训。全面掌握建档立卡、低保家庭、残疾家庭等贫困学生的动态信息和贫困大数据信息,按时足额将各项资助资金拨付、发放到位。加强学生资助工作督查,强化服务意识,做到“应贷尽贷、应助尽助”,确保困难学生顺利入学。

48.加快推进教育信息化建设。加强教育城域网建设,做好网络安全保障工作,力争教育城域网覆盖全市中小学校和教育机构。推动三个课堂、名家课件、名校试题等资源建设,丰富大庆教育云平台资源库。推进教育系统阳光收费平台建设,丰富教师队伍信息化管理模式。打造智慧校园,提升数字校园建设水平。推进信息技术与教育教学深度融合,开展基于“互联网+”和大数据支持的教科研工作。

49.加强语言文字工作。积极开展中小学校(幼儿园)语言文字达标工作。充分发挥学校主阵地作用,利用推广普通话宣传周活动,宣传推广国家通用语言文字。

原标题: 【大庆市教育局】关于印发2021年全市教育工作要点的通知

文章来源:http://www.daqing.gov.cn/bumenwenjian/15944.html

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